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經濟日報:各地復工要把制造業作為重中之重

當前,在抓好疫情防控工作的同時,企業有序復工復產也漸次展開。特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工。這標志著防控新冠肺炎疫情開始進入一個新的階段。在復工復產的過程中,各地要特別關注制造業,要把優先支持制造業復工復產作為重中之重。

之所以要把優先支持制造業復工復產作為重中之重,首先是由制造業的地位與作用決定的。 以制造業為核心的實體經濟是保持國家競爭力和經濟健康發展的基礎。隨著一些國家“再工業化”戰略的實施,制造業已經重新成為全球經濟競爭的一個焦點,其中智能制造成為新一輪全球產業競爭的制高點。我國是制造業大國,制造業容納了大量就業,而當前正處在制造業轉型升級的關鍵時期。在堅決做好疫情防控的同時,優先支持制造業復工復產,對于穩增長、穩就業并進一步鞏固我國制造業在全球的競爭力具有特別重要的意義。

其次要看到,把優先支持制造業復工復產作為重中之重,對我們繼續做好防控并最終戰勝疫情至關重要。當下防護物資緊缺,優先支持制造業復工,可以為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。同時,在疫情防控戰中,現在有兩條“一線”在展開,正如抗疫救治一線必須優先集中保障醫護人員一樣,各地對于復工復產所需防護物資的投放,在經濟一線也要優先集中保障制造業。長期來看,經濟平穩運行和保障民生所需的各類生產資料、生活物資也有賴于制造業盡快開足馬力。

第三,把優先支持制造業復工復產作為重中之重,還因為我國經濟增長處于增速下行、艱難轉型的關鍵時期,疫情短期內對經濟活動尤其是對制造業的沖擊不容忽視。有限的資源要用在最緊要、最關鍵的地方。各地要弄清楚資源配置的重點,不能面面俱到、平均分配。餐飲、文旅等第三產業雖然受到疫情的影響大,但恢復起來相對較快,而制造業如果不盡快恢復生產,部分行業的產業生態很有可能會遭到破壞,物流中斷和疾控措施引發的產業鏈、供應鏈一旦中斷,形成轉移替代,一些較脆弱的制造行業幾十年辛辛苦苦發展起來的基礎也許就很難再找回來。因此,抓好制造業復工復產有助于制造業產業生態、產業鏈和供應鏈穩定,降低可能出現的更長期的負面影響。

在各地復工復產情況不一的背景下,經濟戰“疫”才剛剛開始。需要注意的是,制造業企業尤其是勞動密集型制造業企業的復工復產依然面臨不少困難,包括工人短缺、材料短缺、部件短缺等問題。各地要根據疫情實際分類施策,按照科學、合理、適度、管用的原則,因地制宜制定復工復產方案,不搞“一刀切”。設定復工標準要科學、穩妥,引導企業做好疫情防護,提供必要的疫情防控物資,制定科學的工作流程,確保職工生命安全和身體健康。

同時,還要統籌兼顧,從整個產業鏈的角度,做好各種保障。工業制造業包括鋼鐵、化工、電力、裝備制造以及輕工電子的原材料、零部件及其產品銷售。不少行業的生產與上下游企業密切關聯。原材料的供給、基礎配件的供應、高效率的物流、相應的市場需求等都必須納入考量范圍。可能某一個鏈條如因物流卡住,上下游的生產都會出問題。要加強組織領導,統籌協調各相關部門根據職責分工做好交通運輸組織保障,提高公共服務的保障能力。要想方設法降低物流成本,解決好疫情防控時期的用工原料等問題,對交通樞紐、產業園區及大型勞動密集型企業所在地做好疫情防控,為企業復工復產創造必要的基礎支持,讓企業能夠心無旁鶩地復工復產。

此外,還要繼續加強相應的財政金融支持,幫助確有困難的制造業企業渡過難關。

此次疫情的沖擊只是短期的,我國經濟長期向好的基本面沒有變。只要我們堅定信心,多措并舉,一定會打贏這場疫情阻擊戰,中國制造業和中國經濟也一定能夠邁上高質量發展的新臺階。

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